La facture d’énergie pèse sur le quotidien de nombreux habitants de votre territoire. Certains foyers font face à des arbitrages budgétaires difficiles. En tant qu’élu, vous avez pourtant la capacité d’agir concrètement, rapidement, et sans mobiliser un seul euro de budget communal. Ce guide vous accompagne de la décision politique à la souscription des premiers habitants, en vous apportant les clés sur le cadre juridique, le rôle de chaque service, et les réponses à vos questions les plus courantes.
Ce qu’est vraiment un achat groupé d’énergie pour les habitants
Un achat groupé d’énergie repose sur un principe simple : rassembler un maximum d’habitants pour négocier collectivement auprès des fournisseurs d’énergie. Plus le groupe est important, plus le pouvoir de négociation est élevé, et plus l’offre obtenue est avantageuse pour chaque participant.
Une distinction fondamentale mérite d’être posée dès le départ, car c’est là que beaucoup d’élus s’interrogent : cet achat groupé concerne exclusivement les contrats d’énergie des habitants et des professionnels du territoire. La commune, elle, n’achète rien. Elle ne signe aucun contrat. Elle joue un rôle de facilitateur et d’initiateur.
L’opération peut être ouverte à l’ensemble des habitants, mais aussi aux professionnels et aux associations du territoire, ce qui renforce d’autant le volume négocié et l’impact de l’initiative.
Sur le plan opérationnel, la commune s’appuie sur un assistant à maîtrise d’ouvrage (AMO), comme ECODIGO, qui prend en charge l’intégralité de l’expertise technique : information aux habitants, organisation de la mise en concurrence des fournisseurs, analyse des offres, sélection selon des critères de capacité technique et financière, et accompagnement des participants après signature. De plus, afin de garantir l’équité et de la transparence de l’ensemble de la procédure, ECODIGO sollicite l’intervention d’un commissaire de justice.
Dix raisons d’organiser un achat groupé dans votre commune
1. Agir concrètement contre la précarité énergétique
La précarité énergétique touche des foyers dans tous les territoires, qu’ils soient urbains, périurbains ou ruraux. Selon l’Observatoire National de la Précarité Énergétique et le Médiateur national de l’énergie, en 2025, 36% des ménages français déclarent avoir eu des difficultés à régler leurs factures d’énergie ces douze derniers mois et que près de trois-quarts des foyers ont restreint le chauffage chez eux pour ne pas avoir de factures trop élevées. En permettant aux ménages les plus vulnérables d’accéder à des tarifs négociés collectivement, votre commune pose un acte fort de solidarité locale.
2. Redonner du pouvoir d’achat de façon mesurable
L’impact est direct et perceptible. Les participants à un achat groupé peuvent réaliser des économies significatives sur leur budget énergie annuel : l’équivalent d’une mensualité de facture, voire davantage selon les conditions du marché au moment de la négociation.
3. Accélérer la transition énergétique sur votre territoire
En intégrant dès l’appel d’offres des critères environnementaux (électricité 100 % renouvelable, biogaz produit en France, garanties d’origine certifiées) votre commune transforme une démarche économique en engagement environnemental concret. Pouvoir d’achat et transition énergétique ne s’opposent pas : ici, ils se renforcent mutuellement.
4. Renforcer votre politique de développement durable
Que vous portiez un Plan Climat-Air-Énergie Territorial (PCAET) ou que vous ayez signé la Convention des Maires, l’achat groupé d’énergie s’inscrit naturellement dans votre stratégie environnementale. Il la matérialise avec des résultats mesurables, au-delà des seuls engagements déclaratifs.
5. Une action politique forte et visible
Dans un contexte où les habitants attendent de leurs élus des résultats concrets sur leur quotidien, l’achat groupé est une initiative lisible, compréhensible et appréciée. Elle témoigne d’une proximité réelle avec les préoccupations des administrés. C’est aussi une action que vous pouvez porter et valoriser dans votre communication locale.
6. Zéro coût, zéro risque financier pour la commune
Cette opération ne coûte rien à votre commune. ECODIGO prend en charge l’intégralité de l’opération : techniquement, opérationnellement et financièrement. La collectivité n’est exposée à aucun risque financier.
7. Un processus équitable pour tous
La mise en concurrence des fournisseurs d’énergie est rigoureuse. Un commissaire de justice supervise l’ensemble du processus de sélection, garantissant son impartialité. Les capacités techniques et financières de chaque fournisseur candidat sont vérifiées avant toute sélection.
8. Soutenir aussi les professionnels et associations
L’opération peut être ouverte aux commerçants, artisans, professions libérales et associations locales. En allégeant leurs charges énergétiques, votre commune agit en faveur de l’emploi local et de la vitalité du tissu économique. C’est un effet indirect qui renforce l’impact global de l’initiative.
9. Un dispositif local et de proximité qui fédère le territoire
L’achat groupé d’énergie est un projet ancré dans votre territoire : initié par votre commune, porté par vos élus, ses bénéfices reviennent directement à vos administrés. Au-delà de l’économie, il crée un moment de mobilisation collective qui renforce le lien de confiance entre la commune et ses habitants et démontre que l’action publique locale produit des résultats concrets au quotidien.
10. Une mise en œuvre rapide et clé en main
De la décision à la souscription des premiers habitants, comptez en moyenne deux à trois mois. ECODIGO prend en charge chaque étape opérationnelle. Vos services n’ont pas à devenir experts en marchés de l’énergie : leur rôle se concentre essentiellement sur le relais d’information auprès des habitants.
Le guide par profil : pourquoi ça vous concerne
Vous êtes Maire ou Adjoint(e) au Maire
C’est vous qui portez politiquement l’initiative. Elle valorise votre mandat sans mobiliser le budget de la Collectivité. Concrètement, votre rôle consiste à donner l’impulsion puis à vous appuyer sur ECODIGO pour l’intégralité de la mise en œuvre opérationnelle. Vous pouvez décider de lancer un appel d’offres pour sélectionner votre AMO. Le service juridique de votre commune peut préparer le cahier des charges, ou vous pouvez contacter directement ECODIGO, qui peut vous conseiller sur cette démarche. En lançant un appel d’offres, vous serez sûr de sélectionner le meilleur AMO pour vous soutenir dans votre projet.
Vous êtes responsable de la commande publique ou du service achats
Sur le plan juridique, l’achat groupé destiné aux habitants n’est pas soumis au Code de la commande publique, car la commune ne contracte pas pour son propre compte. Les contrats sont conclus directement entre chaque habitant et le fournisseur retenu. Si vous souhaitez néanmoins sécuriser le choix de l’AMO, vous pouvez formaliser la sélection de cet AMO via un appel d’offres. Cet appel d’offres prendra la forme d’un appel à manifestation d’intérêt ou d’un appel à candidatures. Nous pouvons vous guider dans ces démarches.
Concernant la sélection du fournisseur d’énergie, à destination des habitants, les capacités techniques et financières des candidats fournisseurs sont systématiquement vérifiées par ECODIGO, sous la supervision d’un commissaire de justice pour attester de l’équité de la procédure.
Vous êtes responsable des services techniques
Que vous disposiez d’une expertise sur les marchés de l’énergie ou non, vous serez accompagné par une entreprise experte et disposant de plus de 10 ans d’expérience : ECODIGO. Nous gérons l’intégralité de la complexité technique : analyse des offres, vérification des garanties d’origine sur les énergies renouvelables, suivi des fournisseurs, création des supports de communication. Votre rôle est celui d’un point de contact opérationnel et de relais auprès des habitants.
Vous êtes responsable de l’action sociale ou du CCAS
L’achat groupé est l’un des outils les plus directs de lutte contre la précarité énergétique à votre disposition. Il permet aux ménages les plus vulnérables d’accéder, sans démarche complexe, à des tarifs négociés collectivement. Il s’articule naturellement avec les dispositifs d’accompagnement social existants, sans les remplacer. Votre rôle est d’identifier et de mobiliser ces publics prioritaires dans la stratégie de communication locale.
Vous êtes responsable du développement durable
L’achat groupé peut intégrer des critères environnementaux dans l’appel d’offres : électricité 100 % renouvelable et biogaz produits en France, transparence sur les garanties d’origine, possibilité de sélectionner des offres engagées dans le développement durable (par exemple, des offres labellisées « Vert Volt très engagé »). C’est un levier concret pour votre PCAET, avec un impact mesurable et communicable. Au-delà des économies, la démarche produit un effet de sensibilisation à grande échelle sur les enjeux énergétiques.
Le cadre juridique expliqué simplement
La question juridique est celle qui revient le plus fréquemment, et elle mérite une réponse claire et documentée.
L’achat groupé d’énergie destiné aux habitants n’est pas soumis au Code de la commande publique. La raison est simple : la commune n’achète pas d’énergie pour son propre compte. Elle facilite l’accès à une offre sécurisante et avantageuse pour ses administrés. Les contrats sont conclus directement entre chaque habitant et le fournisseur retenu. La commune n’est partie à aucun contrat.
ECODIGO organise une mise en concurrence formelle et documentée des fournisseurs. Un commissaire de justice intervient comme tiers indépendant : il supervise la procédure et en atteste la transparence et l’impartialité. C’est une garantie essentielle pour la collectivité comme pour les habitants participants.
En complément, ECODIGO signe une convention de partenariat avec les collectivités afin de formaliser les attentes et moyens qui seront mis en œuvre dans l’accompagnement des habitants.
Bon à savoir : Concernant la sélection de l’AMO : si votre commune souhaite formaliser ce choix via un appel d’offres, cette démarche est recommandée pour renforcer la sécurité juridique de l’ensemble de l’opération. ECODIGO peut vous accompagner dans la préparation de ce cadre.
Le processus pas à pas : de la décision à la souscription
Voici les sept étapes qui jalonnent une opération d’achat groupé:
- Décision politique : Le conseil municipal valide le principe de l’opération et donne mandat au service compétent pour engager la démarche.
- Sélection de l’AMO : La commune choisit ECODIGO comme assistant à maîtrise d’ouvrage. Un appel d’offres est recommandé pour formaliser et sécuriser ce choix.
- Cadrage de l’opération : Définition du périmètre, du calendrier et des cibles de l’opération : particuliers, professionnels, associations.
- Préinscription gratuite et sans engagement : Les habitants s’inscrivent librement pour manifester leur intérêt. Plus le nombre d’inscrits est élevé, plus le pouvoir de négociation est fort. ECODIGO fournit un kit de communication clé en main pour maximiser la mobilisation.
- Mise en concurrence des fournisseurs : ECODIGO organise un appel d’offres rigoureux auprès des fournisseurs d’énergie. Les capacités techniques et financières de chaque candidat sont vérifiées. Un commissaire de justice supervise l’ensemble de la procédure et en atteste l’équité.
- Présentation des offres : Les offres retenues sont communiquées à l’ensemble des inscrits. Chaque habitant les reçoit, les examinent et reste entièrement libre d’accepter ou ne pas donner suite.
- Souscriptions et suivi : Les habitants qui le souhaitent souscrivent directement avec le fournisseur retenu. ECODIGO assure le suivi et reste disponible en cas de question ou de difficulté.
Budget et coûts pour la commune : la transparence avant tout
Un achat groupé d’énergie organisé avec ECODIGO ne coûte rien à votre commune. Aucune dépense directe, aucune mobilisation de budget communal.
Notre modèle économique repose sur une commission perçue auprès des fournisseurs d’énergie sélectionnés. Cette rémunération n’a pas d’impact sur le prix payé par les habitants : elle est intégrée à la structure des offres négociées, comme dans tout processus commercial structuré.
Ce que la commune investit réellement, c’est du temps : quelques heures de coordination et de relais d’information auprès des habitants. Rien qui ne mobilise vos équipes au détriment de leurs autres missions.
Sur les économies réalisables par les habitants, nous privilégions la transparence à la promesse. Le marché de l’énergie est par nature volatile, et avancer des montants précis serait trompeur. Ce que nous pouvons affirmer avec certitude, c’est que le processus que nous mettons en œuvre est conçu pour maximiser les chances d’obtenir la meilleure offre disponible au moment de la négociation.
Communiquer avec vos habitants : les clés d’une mobilisation réussie
Le succès d’un achat groupé repose en grande partie sur le nombre de participants. C’est mécanique : plus le groupe est important, plus le pouvoir de négociation est élevé, et meilleure est l’offre finale. La communication est donc un levier stratégique.
Les canaux à activer en priorité sont ceux que vous maîtrisez déjà : bulletin municipal, site internet de la mairie, réseaux sociaux, emails aux habitants, affichage dans les espaces publics, relais via les associations locales et les commerces de proximité. Pour les ménages les plus vulnérables, un ciblage spécifique via le CCAS ou les services sociaux peut faire une différence significative.
ECODIGO met à votre disposition un kit de communication clé en main : textes prêts à l’emploi, visuels adaptés à vos supports, modèles d’emails. Notre équipe vous fournit tous les outils pour que la mobilisation soit efficace dès le premier jour.
Vos questions fréquentes
Un Maire peut-il vraiment organiser un achat groupé d’énergie pour ses habitants ? Oui. La mairie joue un rôle de facilitateur et d’initiateur. Elle ne contracte pas d’énergie pour ses habitants. Elle organise les conditions d’une négociation collective dont ses administrés bénéficient librement et sans engagement.
La commune est-elle juridiquement responsable en cas de problème avec un fournisseur ? Non. Les contrats d’énergie sont conclus directement entre chaque habitant et le fournisseur retenu. La commune n’est partie à aucun contrat. ECODIGO assure le suivi et l’accompagnement des participants en cas de difficulté, et reste l’interlocuteur de référence pour faciliter les échanges avec le fournisseur.
Combien de temps dure un achat groupé ? De la préinscription à la souscription des premiers habitants, comptez en moyenne deux à trois mois.
L’achat groupé est-il soumis au Code de la commande publique ? Non, pas dans sa dimension citoyenne : la commune n’achète pas pour son propre compte. En revanche, la sélection de l’AMO peut faire l’objet d’une procédure formalisée selon les choix de la collectivité (appel à manifestation d’intérêt ou appel à candidature).
Peut-on inclure de l’énergie renouvelable et du biogaz dans l’achat groupé ? Oui, et c’est une orientation que nous encourageons systématiquement. ECODIGO intègre des critères environnementaux dans les appels d’offres fournisseurs : électricité 100 % renouvelable, biogaz produit en France, garanties d’origine certifiées.
Que se passe-t-il si peu d’habitants s’inscrivent ? Il n’y a pas de seuil minimum pour lancer une opération. Pour être certain que les fournisseurs aient de l’intérêt à transmettre des offres qualitatives, ECODIGO organise plusieurs achats groupés en même temps sur l’ensemble du territoire français et négocie de manière commune pour tous ceux-ci. Evidemment, plus le nombre de participants est élevé, meilleure est l’offre négociée.
L’achat groupé est-il accessible aux locataires ? Oui. Tout habitant (propriétaire ou locataire) peut participer à l’achat groupé et bénéficier de l’offre négociée, dès lors qu’il dispose d’un contrat d’énergie à son nom.
Conclusion
Vous disposez désormais de tous les éléments pour appréhender ce que représente un achat groupé d’énergie porté par une collectivité : un outil concret, équitable et rapide à mettre en œuvre, sans coût ni risque pour votre commune, dont l’impact est directement perceptible par vos habitants.
Depuis plusieurs années, ECODIGO accompagne des collectivités de toutes tailles dans cette démarche. Ce sont aujourd’hui plus de 400 partenaires publics, plus de 200 000 particuliers et professionnels accompagnés, et plus de 12 millions d’euros d’économies cumulées par les ménages qui témoignent de la robustesse et du sérieux de notre approche.
Que vous souhaitiez agir pour le pouvoir d’achat de vos administrés, lutter contre la précarité énergétique ou renforcer votre politique de développement durable, nos équipes sont à votre disposition pour un premier échange, sans engagement.
